Estos conceptos, que incansablemente
realizamos desde estas páginas en tantas oportunidades,
finalmente llega a buen puerto de manos de esta nueva
Administración.
La actividad minera, reconocida en nuestra provincia
básicamente por la sal y el yeso, posee otros
productos en explotación que, contribuyen al
bienestar de la población como ya lo han demostrado
la bentonita, el sulfato de sodio y los hidrocarburos
y aún otros que, se pretende, comiencen a ser
relevantes como el mármol, granito, cuarzo, diatomita
etc.
El titular de la dirección de Minería
de la provincia de La Pampa ingeniero Germán
Holgado, aseguró que "nos proponemos interactuar
con los productores mineros para así poder trasladar
las bondades de estos productos a la población
toda, a través de la generación de trabajo
y de valores económicos".
A los efectos de considerar la importancia de estos
recursos, cabe realizar una reflexión en función
de la realidad al presente, porque los mismos tienen
su máxima expresión en la zona de nuestro
territorio menos favorecida por las condiciones climáticas.
Así como en el noreste de la provincia se halla
el mayor potencial agropecuario debido a sus condiciones
climáticas, cuando este disminuye, comienzan
a expresarse los recursos mineros, todo lo cual indica
que su buena administración y explotación,
permitirá un desarrollo más armónico
de nuestro territorio, contribuyendo al desarrollo regional.
Podemos a modo de síntesis -dijo Holgado- dividir
el accionar de la Dirección de Minería
en dos grandes áreas. La correspondiente a Hidrocarburos
y la inherente a los recursos mineros tradicionales
o minerales de distintas categorías, y a continuación
plantea el siguiente informe:
Hidrocarburos
Una de las primeras acciones desarrolladas hacia fines
de diciembre pasado, fue la visita de reconocimiento
al área de producción petrolera y gasífera,
oportunidad en la que se detectaron algunas anomalías.
Producto de ello, se adoptó la decisión
de registrar dichas falencias mediante actuación
notarial e informe de auditores disponibles en la Dirección,
que se llevó a cabo los primeros días
del mes de enero y culminó con la elevación
a la superioridad de un informe que, posteriormente
tomó estado público. En dicho informe
se concluye con la necesidad de modificar los procesos
de control, estructurar el área de hidrocarburos
y definir, una política provincial.
En el mismo se expresa que: Existen 3 yacimientos: 1)
25 de Mayo-Medanito - Operado por Petrobras (LP y RN).
2) Jagüel de los Machos - Operado por Petrobras
(LP y RN). 3) El Medanito - Operado por Petroquímica
Comodoro Rivadavia SA (LP).
Distintas concesiones
Debe diferenciarse claramente las actividades de las
empresas antes mencionadas. En el caso de 25 de Mayo-Medanito
y Jagüel de los Machos, son concesiones otorgadas
por Nación y la autoridad de aplicación
en estos casos es la Secretaría de Energía
de Nación; en cambio, en el caso de El Medanito
es diferente ya que fue licitado por la Provincia de
La Pampa en el año 1992, licitación que
ganó la empresa Petroquímica Comodoro
Rivadavía (PCR SA).
Area de Hidrocarburos
Existe la necesidad de contar dentro de la Dirección
de Minería con un Area de Hidrocarburos, en concordancia
con la dimensión de las tareas y la importancia
económica del recurso. Lo que se encuentra sustentado
por: La necesidad de realizar un seguimiento permanente
de las actividades de las empresas. Las responsabilidades
emanadas por el Decreto Nacional Nº 546/03. El
estudio sobre la posible licitación y adjudicación
de nuevas áreas de exploración y explotación
en nuestra provincia. La futura transferencia de las
áreas concedidas por Nación a las provincias.
De esta manera, no se concluye en dicho informe que
no se realizaban controles, sino que a criterio de la
actual administración y en el marco de las acciones
en un futuro inmediato, resultaba necesario modificar
el accionar. Significa además la intención
de modificar un sistema de control de la producción
de hidrocarburos, pasando de uno que se concebía
sobre las bases de declaraciones juradas, a otro de
control efectivo, que permita evaluar lo declarado por
las empresas, como consecuencia de la reducida capacidad
de actores y lo significativo de los recursos provinciales
que general.
Acciones realizadas
Por ello, se hace necesario proceder a esclarecer a
la comunidad e informar sobre las acciones que ha realizado
el gobierno en sus 6 meses de gestión. En ese
marco, cabe señalar que, con posterioridad al
informe del estado de situación se ha procedido
a:
-Celebrar reuniones de trabajo interjurisdiccionales
interviniendo: la Dirección de Minería,
subsecretaría de Ecología, EPRC, Municipio
de 25 de Mayo, Policía de la Provincia, entre
otras reparticiones, permitiendo así realizar
una tarea coordinada en defensa de los intereses de
los pampeanos.
-Celebrar reuniones de trabajo entre la Dirección
de Minería, hacienda y otras áreas, con
el objeto de analizar los reclamos oportunamente realizados
por la provincia de La Pampa en aspectos relativos a
liquidación de regalías y porcentaje de
producción por parte de las empresas.
-Se ha instalado un Puesto Policial permanente en la
comunicación interprovincial que involucra el
paso denominado "La Pasarela" (puente petrolero),
en cercanías de Colonia Chica.
-Se ha implementado un sistema de control de cargas
con remitos (en acuerdo con Petrobras) que permita determinar
la necesidad de cruzar "la pasarela" y disminuir
el movimiento de petróleo en camiones. El mismo
permite determinar origen, volumen y contenido de la
carga de los camiones que cruzan la provincia vecina
de Río Negro. De esta manera, se evitarían
demoras en los procesos productivos y, nuestra provincia
tendría un registro de movimiento de cargas que
cruzan el límite provincia.
-Se ha informado a la Secretaría de Energía
sobre la operación de pozos en Banderita Oeste
(Jagüel de los Machos) que estaban realizando venteo
de gas y contaminando el ambiente. Posteriormente se
ha procedido a interrumpir la operación de dichos
pozos y, se ha obligado a la empresa Petrobras a presentar
un Estudio de Factibilidad ante la autoridad de aplicación.
De la evaluación de dicho informe por la Secretaría
de Energía, se ha permitido operar por un corto
plazo dichos pozos con el objeto de evaluar el potencial
del área. En contraposición, Petrobras
se ha comprometido a adelantar las perforaciones programadas
en la zona y, de ser rentable, se realizaría
inversión que permitiría aprovechar el
gas que se estaba venteando.
-Se encuentra en estudio la posibilidad de implementar
un sistema que permita a nuestra provincia obtener los
volúmenes de petróleo producidos por Petrobras
en La Pampa antes de cruzar por el oleoducto principal
a la provincia de Río Negro.
En cuanto al gas
De la misma manera y con respecto al gas producido por
Petrobras en el yacimiento 25 de Mayo-Medanito, se encuentra
en estudio la incorporación de una unidad de
medición, en tanto que en la actualidad el volumen
de gas producido se calcula por la diferencia de las
mediciones que realiza Río Negro con el total
de gas producido.
Se ha solicitado a la empresa Petrobras, que proceda
al inicio de las tareas de limpieza de piletas, reacondicionamiento
del repositorio y, de reparación del ambiente.
Se ha librado las ordenes de servicio correspondientes
y se ha intimado a la empresa PCR SA a que avise previamente
las entregas de petróleo y gasolina, sean estas
en camiones o a la empresa transportista Oldelval.
Se le ha solicitado a la empresa PCR SA que fije un
día y hora para realizar las ventas a la empresa
transportista.
A la fecha y con posterioridad a dichas órdenes
de servicio, no se han realizado ventas de petróleo
en camiones y la empresa avisa con anticipación
a la inspección el momento de entrega de petróleo
con el objeto de que la misma se haga presente en el
lugar.
Se han librado órdenes de servicio tendientes
a la reparación de los sistemas de control de
caudales de petróleo por parte de PCR SA. A la
fecha consta que dicho caudalímetro ha sido reparado
por parte de la empresa, así como también
se encuentran correctamente precintadas las válvulas.
Se ha procedido a la contratación de un especialista
en el tema de hidrocarburos a través del CFI
a los efectos de reforzar la tarea de la Dirección
de Minería, hasta tanto a ésta se la dote
de las estructura correspondiente.
Se ha elaborado un Manual de Procedimiento de Inspección.
Se encuentra en proceso de mejora el sistema de trabajo
en 25 de Mayo.
Se han elaborado contenidos básicos para la Evaluación
de Impacto Ambiental para que el área de ecología
proceda a la cuatificación de los fenómenos
contaminantes tanto en el área de PCR SA como
en la correspondiente a Petrobras.
Ante requerimiento de la Dirección de Minería,
la empresa Panamerican Energy ha procedido a la devolución
del área Salinas Grandes. Esto posibilita a la
provincia de La Pampa a solicitar la misma en el marco
del Decreto 546/03 a los efectos de poder posteriormente
licitar la misma.
Regalías de hidrocarburos
Con respecto a regalías y participación
en la producción de hidrocarburos, puede manifestarse
lo siguiente:
-Se procedió al cobro de una diferencia de liquidación
como consecuencia del tipo de cambio adoptado, por parte
de la empresa PCR SA del orden de los 215.000 dólares.
-Se mantiene en estudio en la OFEPHI el marco referencial
para el cobro por igual concepto ante las empresas con
concesiones otorgadas por la Nación (en nuestro
caso Petrobras).
-Se mantiene un fluido contacto y concurrencia a las
reuniones de la OFEPHI, participando activamente, sobre
todo en el análisis de los aspectos inherentes
a la nueva Ley de Hidrocarburos.
-Se ha desarrollado un profundo análisis y evaluación
del desempeño de PCR SA en el transcurso de su
actividad en el marco de la concesión realizada
por La Pampa en el año 1992.
Al inicio de la gestión de gobierno se hallaba
una solicitud de transferencia por parte de PCR SA del
área concesionada por la provincia a la empresa
Petrobras. En la actualidad dichas acciones se hallan
demoradas como consecuencia de haber recepcionado por
parte de dicha empresa una solicitud de dejar sin efecto
las actuaciones administrativas que dan lugar a la transferencia.
Uno de los aspectos que ha ocupado el accionar en la
materia de hidrocarburos es el análisis y diseño
de una estructura para el manejo de este importante
recurso, en equilibrio con la importancia que el mismo
posee para el Estado Provincial.
Recursos Mineros
Las acciones desarrolladas en materia de recursos minerales
son las más tradicionalmente ejecutadas en la
Dirección de Minería de la Provincia.
No obstante con relación a ellas cabe mencionar
que en la presente gestión se pretende desarrollar
un accionar de apoyo a los distintos emprendimientos,
a los efectos de que los diversos recursos presentes
en nuestro territorio se transformen en generadores
de trabajo.
En dicho marco se están desarrollando acciones
de importancia como lo son por ejemplo las Huellas Mineras,
la Evaluación de Recursos, Producciones Alternativas,
invitación a productores de Minerales industriales
y Rocas Ornamentales a muestras de carácter internacional
y rondas de negocios a desarrollarse en Italia en el
mes de octubre del año en curso acompañando
a la delegación Argentina, incremento de Acciones
tendientes a mejorar la administración de los
recursos, reuniones COFEMIN y finalmente, con el objetivo
de mejorar la eficiencia de los procesos administrativos
se instaló el sistema de Registro Minero (SRM)
previsto por el PASMA el que se encontraba desactivado.
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