REGION - La Pampa
Semanario REGION®
Del 30 de julio al 5 de agosto de 2004 - Año 14 - Nº 671
R.N.P.I. Nº 287.347


El Ministerio de la Producción de La Pampa reconoce su importancia
Atención prioritaria para la actividad minera

En un informe oficial, la actual gestión de Gobierno de Carlos Verna, señala que «la actividad Minera en general y en particular la de hidrocarburos, ha sido tomada como una de las que potencialmente posee una alta capacidad para la generación de valores económicos y ocupación de mano de obra» y que por lo tanto «dentro del área del ministerio de la Producción, se la considera con atención prioritaria».

Estos conceptos, que incansablemente realizamos desde estas páginas en tantas oportunidades, finalmente llega a buen puerto de manos de esta nueva Administración.

La actividad minera, reconocida en nuestra provincia básicamente por la sal y el yeso, posee otros productos en explotación que, contribuyen al bienestar de la población como ya lo han demostrado la bentonita, el sulfato de sodio y los hidrocarburos y aún otros que, se pretende, comiencen a ser relevantes como el mármol, granito, cuarzo, diatomita etc.

El titular de la dirección de Minería de la provincia de La Pampa ingeniero Germán Holgado, aseguró que "nos proponemos interactuar con los productores mineros para así poder trasladar las bondades de estos productos a la población toda, a través de la generación de trabajo y de valores económicos".
A los efectos de considerar la importancia de estos recursos, cabe realizar una reflexión en función de la realidad al presente, porque los mismos tienen su máxima expresión en la zona de nuestro territorio menos favorecida por las condiciones climáticas. Así como en el noreste de la provincia se halla el mayor potencial agropecuario debido a sus condiciones climáticas, cuando este disminuye, comienzan a expresarse los recursos mineros, todo lo cual indica que su buena administración y explotación, permitirá un desarrollo más armónico de nuestro territorio, contribuyendo al desarrollo regional.
Podemos a modo de síntesis -dijo Holgado- dividir el accionar de la Dirección de Minería en dos grandes áreas. La correspondiente a Hidrocarburos y la inherente a los recursos mineros tradicionales o minerales de distintas categorías, y a continuación plantea el siguiente informe:

Hidrocarburos
Una de las primeras acciones desarrolladas hacia fines de diciembre pasado, fue la visita de reconocimiento al área de producción petrolera y gasífera, oportunidad en la que se detectaron algunas anomalías. Producto de ello, se adoptó la decisión de registrar dichas falencias mediante actuación notarial e informe de auditores disponibles en la Dirección, que se llevó a cabo los primeros días del mes de enero y culminó con la elevación a la superioridad de un informe que, posteriormente tomó estado público. En dicho informe se concluye con la necesidad de modificar los procesos de control, estructurar el área de hidrocarburos y definir, una política provincial.
En el mismo se expresa que: Existen 3 yacimientos: 1) 25 de Mayo-Medanito - Operado por Petrobras (LP y RN). 2) Jagüel de los Machos - Operado por Petrobras (LP y RN). 3) El Medanito - Operado por Petroquímica Comodoro Rivadavia SA (LP).

Distintas concesiones
Debe diferenciarse claramente las actividades de las empresas antes mencionadas. En el caso de 25 de Mayo-Medanito y Jagüel de los Machos, son concesiones otorgadas por Nación y la autoridad de aplicación en estos casos es la Secretaría de Energía de Nación; en cambio, en el caso de El Medanito es diferente ya que fue licitado por la Provincia de La Pampa en el año 1992, licitación que ganó la empresa Petroquímica Comodoro Rivadavía (PCR SA).

Area de Hidrocarburos
Existe la necesidad de contar dentro de la Dirección de Minería con un Area de Hidrocarburos, en concordancia con la dimensión de las tareas y la importancia económica del recurso. Lo que se encuentra sustentado por: La necesidad de realizar un seguimiento permanente de las actividades de las empresas. Las responsabilidades emanadas por el Decreto Nacional Nº 546/03. El estudio sobre la posible licitación y adjudicación de nuevas áreas de exploración y explotación en nuestra provincia. La futura transferencia de las áreas concedidas por Nación a las provincias.
De esta manera, no se concluye en dicho informe que no se realizaban controles, sino que a criterio de la actual administración y en el marco de las acciones en un futuro inmediato, resultaba necesario modificar el accionar. Significa además la intención de modificar un sistema de control de la producción de hidrocarburos, pasando de uno que se concebía sobre las bases de declaraciones juradas, a otro de control efectivo, que permita evaluar lo declarado por las empresas, como consecuencia de la reducida capacidad de actores y lo significativo de los recursos provinciales que general.

Acciones realizadas
Por ello, se hace necesario proceder a esclarecer a la comunidad e informar sobre las acciones que ha realizado el gobierno en sus 6 meses de gestión. En ese marco, cabe señalar que, con posterioridad al informe del estado de situación se ha procedido a:
-Celebrar reuniones de trabajo interjurisdiccionales interviniendo: la Dirección de Minería, subsecretaría de Ecología, EPRC, Municipio de 25 de Mayo, Policía de la Provincia, entre otras reparticiones, permitiendo así realizar una tarea coordinada en defensa de los intereses de los pampeanos.
-Celebrar reuniones de trabajo entre la Dirección de Minería, hacienda y otras áreas, con el objeto de analizar los reclamos oportunamente realizados por la provincia de La Pampa en aspectos relativos a liquidación de regalías y porcentaje de producción por parte de las empresas.
-Se ha instalado un Puesto Policial permanente en la comunicación interprovincial que involucra el paso denominado "La Pasarela" (puente petrolero), en cercanías de Colonia Chica.
-Se ha implementado un sistema de control de cargas con remitos (en acuerdo con Petrobras) que permita determinar la necesidad de cruzar "la pasarela" y disminuir el movimiento de petróleo en camiones. El mismo permite determinar origen, volumen y contenido de la carga de los camiones que cruzan la provincia vecina de Río Negro. De esta manera, se evitarían demoras en los procesos productivos y, nuestra provincia tendría un registro de movimiento de cargas que cruzan el límite provincia.
-Se ha informado a la Secretaría de Energía sobre la operación de pozos en Banderita Oeste (Jagüel de los Machos) que estaban realizando venteo de gas y contaminando el ambiente. Posteriormente se ha procedido a interrumpir la operación de dichos pozos y, se ha obligado a la empresa Petrobras a presentar un Estudio de Factibilidad ante la autoridad de aplicación. De la evaluación de dicho informe por la Secretaría de Energía, se ha permitido operar por un corto plazo dichos pozos con el objeto de evaluar el potencial del área. En contraposición, Petrobras se ha comprometido a adelantar las perforaciones programadas en la zona y, de ser rentable, se realizaría inversión que permitiría aprovechar el gas que se estaba venteando.
-Se encuentra en estudio la posibilidad de implementar un sistema que permita a nuestra provincia obtener los volúmenes de petróleo producidos por Petrobras en La Pampa antes de cruzar por el oleoducto principal a la provincia de Río Negro.

En cuanto al gas
De la misma manera y con respecto al gas producido por Petrobras en el yacimiento 25 de Mayo-Medanito, se encuentra en estudio la incorporación de una unidad de medición, en tanto que en la actualidad el volumen de gas producido se calcula por la diferencia de las mediciones que realiza Río Negro con el total de gas producido.
Se ha solicitado a la empresa Petrobras, que proceda al inicio de las tareas de limpieza de piletas, reacondicionamiento del repositorio y, de reparación del ambiente.
Se ha librado las ordenes de servicio correspondientes y se ha intimado a la empresa PCR SA a que avise previamente las entregas de petróleo y gasolina, sean estas en camiones o a la empresa transportista Oldelval.
Se le ha solicitado a la empresa PCR SA que fije un día y hora para realizar las ventas a la empresa transportista.
A la fecha y con posterioridad a dichas órdenes de servicio, no se han realizado ventas de petróleo en camiones y la empresa avisa con anticipación a la inspección el momento de entrega de petróleo con el objeto de que la misma se haga presente en el lugar.
Se han librado órdenes de servicio tendientes a la reparación de los sistemas de control de caudales de petróleo por parte de PCR SA. A la fecha consta que dicho caudalímetro ha sido reparado por parte de la empresa, así como también se encuentran correctamente precintadas las válvulas.
Se ha procedido a la contratación de un especialista en el tema de hidrocarburos a través del CFI a los efectos de reforzar la tarea de la Dirección de Minería, hasta tanto a ésta se la dote de las estructura correspondiente.
Se ha elaborado un Manual de Procedimiento de Inspección.
Se encuentra en proceso de mejora el sistema de trabajo en 25 de Mayo.
Se han elaborado contenidos básicos para la Evaluación de Impacto Ambiental para que el área de ecología proceda a la cuatificación de los fenómenos contaminantes tanto en el área de PCR SA como en la correspondiente a Petrobras.
Ante requerimiento de la Dirección de Minería, la empresa Panamerican Energy ha procedido a la devolución del área Salinas Grandes. Esto posibilita a la provincia de La Pampa a solicitar la misma en el marco del Decreto 546/03 a los efectos de poder posteriormente licitar la misma.

Regalías de hidrocarburos
Con respecto a regalías y participación en la producción de hidrocarburos, puede manifestarse lo siguiente:
-Se procedió al cobro de una diferencia de liquidación como consecuencia del tipo de cambio adoptado, por parte de la empresa PCR SA del orden de los 215.000 dólares.
-Se mantiene en estudio en la OFEPHI el marco referencial para el cobro por igual concepto ante las empresas con concesiones otorgadas por la Nación (en nuestro caso Petrobras).
-Se mantiene un fluido contacto y concurrencia a las reuniones de la OFEPHI, participando activamente, sobre todo en el análisis de los aspectos inherentes a la nueva Ley de Hidrocarburos.
-Se ha desarrollado un profundo análisis y evaluación del desempeño de PCR SA en el transcurso de su actividad en el marco de la concesión realizada por La Pampa en el año 1992.
Al inicio de la gestión de gobierno se hallaba una solicitud de transferencia por parte de PCR SA del área concesionada por la provincia a la empresa Petrobras. En la actualidad dichas acciones se hallan demoradas como consecuencia de haber recepcionado por parte de dicha empresa una solicitud de dejar sin efecto las actuaciones administrativas que dan lugar a la transferencia.
Uno de los aspectos que ha ocupado el accionar en la materia de hidrocarburos es el análisis y diseño de una estructura para el manejo de este importante recurso, en equilibrio con la importancia que el mismo posee para el Estado Provincial.

Recursos Mineros
Las acciones desarrolladas en materia de recursos minerales son las más tradicionalmente ejecutadas en la Dirección de Minería de la Provincia. No obstante con relación a ellas cabe mencionar que en la presente gestión se pretende desarrollar un accionar de apoyo a los distintos emprendimientos, a los efectos de que los diversos recursos presentes en nuestro territorio se transformen en generadores de trabajo.
En dicho marco se están desarrollando acciones de importancia como lo son por ejemplo las Huellas Mineras, la Evaluación de Recursos, Producciones Alternativas, invitación a productores de Minerales industriales y Rocas Ornamentales a muestras de carácter internacional y rondas de negocios a desarrollarse en Italia en el mes de octubre del año en curso acompañando a la delegación Argentina, incremento de Acciones tendientes a mejorar la administración de los recursos, reuniones COFEMIN y finalmente, con el objetivo de mejorar la eficiencia de los procesos administrativos se instaló el sistema de Registro Minero (SRM) previsto por el PASMA el que se encontraba desactivado.

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