Semanario REGION®
Del 4 al 10 de agosto de 2017 - Año 27 - Nº 1.281 - INPI 1983083
Celebran los diez años de vigencia de la Ley de Descentralización
El primer Encuentro de Vinculación, se realizó en Alpachiri, con la Región 7: Macachín, Relmo, Catriló, Tomás M. Anchorena, Lonquimay, Miguel Riglos, Uriburu, Doblas y Rolón. Y la Región 9: Guatraché, Unanue, Col. Santa María, Alpachiri, Gral. Campos, Perú, Colonia Santa Teresa, Abramo, Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz. El segundo Encuentro de Vinculación realizado en Eduardo Castex, fue con la Región 3: Eduardo Castex, La Maruja, Pichi Huinca, Caleufú, Arata, Conhello y Rucanelo.Y la Región 6: Santa Rosa, Winifreda, Toay, Ataliva Roca, Anguil y Mauricio Mayer.
El 4 de octubre de 2007 fue sancionada en la Cámara de Diputados de la Provincia la Ley N° 2.358 de Descentralización. La iniciativa fue del gobernador de aquel entonces y actual, Carlos Verna.
A partir de allí se agrupó a todas las localidades pampeanas en 10 regiones, se creó el Consejo de Descentralización y el Fondo de Financiamiento Federal. Este último, provee los recursos económicos a través de regalías, recupero de créditos de promoción industrial, entre otros. El Consejo de Descentralización es presidido por el gobernador y se reúne anualmente para decidir el destino de los fondos. Las autoridades de aplicación son los ministerios de la Producción, Obras Públicas y Desarrollo Social, que llevan adelante la Ley con los programas de Economía Social, Participación Comunitaria, Soluciones Habitacionales, Asistencia Alimentaria, Desarrollo Productivo y Red Terciaria.
La implementación de esta Ley ha permitido más participación en la toma de decisiones de cada localidad pampeana. Por esta razón se vienen realizando los “encuentros de vinculación” que ya han tenido como sede a las localidades de Alpachiri y Eduardo Castex y se replicarán en Chacharramendi, Santa Isabel y General Pico, unificando a las regiones de a dos, con exposiciones de cada uno de los programas y de emprendedores, entre otras manifestaciones.
El cierre será en Santa Rosa el 4 de octubre.
Primer Encuentro de Vinculación en Alpachiri
En Alpachiri se desarrolló el primer encuentro de vinculación, en este caso de las regiones 7 y 9, que tiene por objetivo celebrar los diez años de vigencia de la Ley de Descentralización.
Estuvieron presentes la ministra de Desarrollo Social, Fernanda Alonso, el ministro de Desarrollo Territorial, Martín Borthiry, el secretario de Asuntos Municipales, Rodolfo Calvo, la secretaria de Cultura, Adriana Maggio, los diputados provinciales, Ariel Rauschenberger, Daniel Robledo y Lucrecia Barruti; la gerente de adjudicación del IPAV, Melina Delú, el subsecretario de Industria, Comercio y PyMEs, Silvano Tonellotto, el intendente de Alpachiri, Rubén Muller, el de Macachín, Jorge Cabak, representando a la región 7, el presidente de la Comisión de Fomento de Perú y representando a la región 9, Roberto Kronemberger; representantes de Vialidad Provincial y de la ONG “Madres Emprendedoras”, intendentes de las localidades que conforman dichas regiones y otras autoridades, expositores y vecinos.
Saludo del gobernador
La ministra Fernanda Alonso, realizó la apertura del acto acercando el saludo del gobernador, Carlos Verna, “a quien le hubiese gustado estar compartiendo este festejo. Fue una decisión política que tomó en su primera gestión y que ha sostenido su vigencia en el tiempo”.
Repaso de los fondos
Alonso repasó los fondos ejecutados mediante esta Ley durante estos últimos diez años; “61 millones en Economía Social, alcanzando a 5.044 proyectos, 28 millones en Participación Comunitaria para 1.086 proyectos, 100 millones en Soluciones Habitacionales, 425 millones en asistencia alimentaria, 75 millones en proyectos de Desarrollo Productivo obtenidos por 3.200 productores, 80 millones en los últimos dos años en Red Terciaria, siendo un total de 769 millones”.
Aseguró que está expresa la decisión política del gobernador Verna, al haber creado el Ministerio de Desarrollo Territorial, a cargo de Martín Borthiry.
Todos los municipios
“Vienen acompañando cada uno de estos espacios de vinculación de los hacedores de la descentralización. La Ley 2.870, de Promoción de Actividades Económicas, también viene a darle cuerpo a la descentralización.
La totalidad de los municipios están adheridos, con la conformación de los consejos productivos locales”.
El año pasado se entregaron 314 créditos por 91 millones de pesos, 130 de esos son a jóvenes menores de 35 años; se generaron 550 puestos de trabajo en 48 localidades. Este año se llevan 170 créditos pagos, 200 en carpeta de tratamiento para ejecutar, y se han llevado a cabo varias ferias provinciales que permiten la comercialización de los productos.
Anuncio para Alpachiri
Por otra parte, anunció para Alpachiri, que está la matrícula de la cooperativa textil que otorgó el INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social).
A los intendentes, la ministra les dijo que “son los que hacen efectivo el cumplimiento de esta Ley, los que le dan la vida a cada uno de los programas.
Hay 17 organizaciones de la sociedad civil que forman parte de estas dos regiones, aliadas en el territorio, que fortalecen la participación ciudadana, siendo parte de los objetivos que propone esta Ley”.
Evaluar el impacto
Enfatizó que más allá de los números, “es necesario que evaluemos el impacto de la Ley, que dimensionemos donde estamos llegando en esta etapa. Los invitamos a visibilizar ese camino que hemos recorrido”.
La Descentralización es una herramienta eficaz, “que da soberanía económica y política a los municipios, fortalece la participación ciudadana, tiene una visión integral de lo que es la provincia de La Pampa. Sin duda, la Descentralización es autonomía para las decisiones. Festejemos juntos estos 10 años de crecimiento y desarrollo”, concluyó Alonso.
Intendente Rubén Muller
El intendente anfitrión, Muller, expresó su orgullo de recibir las autoridades en el pueblo. “Conmemorar estos 10 años de la Ley de Descentralización significa que existe un antes y un después. El después significa que se han podido otorgar muchos créditos a muchos emprendedores que les sirvieron para desarrollarse y lograr un emprendimiento con todas las letras, con el apoyo provincial y municipal”.
Reconocimiento a Verna
Hizo un reconocimiento al gobernador, Carlos Verna, “y nos sumamos a la lucha para ser solidarios con los intendentes del norte que están sufriendo el flagelo de la inundación; así como solidarios con nuestro gobernador, por todo lo que está haciendo para recuperar nuestro río Atuel”.
Recordó el discurso de Verna cuando se firmó el tratado de “El Caldén” en San Luis, “cuando dijo: En el interior de las personas existe el alma y el corazón. Tengan hoy el alma y el corazón de Alpachiri”, finalizó Muller.
Segundo Encuentro de Vinculación en Eduardo Castex
La ministra de Desarrollo Social, Fernanda Alonso, presidió la presentación de los diez años de vigencia de la Ley de Descentralización, en este caso para las regiones 3 y 6.
La funcionaria estuvo acompañada por el secretario de Asuntos Municipales, Rodolfo Calvo, funcionarios y diputados provinciales, siendo recibidos por el jefe comunal local, Julio González.
Agradecimiento al intendente Julio González
Fernanda Alonso agradeció al intendente local por el recibimiento y “por no dudar en ser anfitrión de este segundo encuentro de hacedores de la descentralización”. Extendió el agradecimiento a todo el equipo que trabajo para la puesta en escena, que forma parte de varios Ministerios del Gobierno provincial, “cada uno con su aporte hizo posible que hoy estemos compartiendo la propuesta de esta jornada”.
Recordó que el 4 de octubre se cumplirán diez años de la vigencia de la Ley 2358, “esta Ley que crea el Consejo Federal de Descentralización donde también hay un fondo que le da sustento y la posibilidad de contar con la implementación de la misma”.
Cifras de lo logrado
Destacó que en estos diez años “se han ejecutado 769 millones de pesos, a lo largo de esta trayectoria”, distribuyendo 61 millones en economía social, abarcando a 5.044 beneficiarios; 28 millones en Participación Comunitaria, que financió 1.086 proyectos; 100 millones en soluciones habitacionales; 425 millones en asistencia alimentaria llegando hoy a 19.900 familias; 75 millones en desarrollo productivo, llegando a 3.200 productores en 10 años y en los últimos dos años, 80 millones en el mantenimiento de la red terciaria.
Camino recorrido
Consideró necesario decir estos números, “por más que apabulla, pero es necesario que podamos materializar el impacto en el territorio desde lo económico y también desde lo humano a la cantidad de personas que estamos llegando con la implementación y la ejecución de esta Ley”.
Mencionó que por decisión del gobernador Carlos Verna acompaña el Ministerio de Desarrollo Territorial, que a través de la Ley 2870 -de Promoción de las Actividades Económicas- “ha logrado la adhesión de los 80 municipios, teniendo la totalidad de los Consejos Productivos Locales constituidos y se logró la financiación de 314 créditos” en diversos pueblos de la provincia.
Logro para resaltar
Contó que se logró que 130 jóvenes menores de 35 años “formen parte de estos beneficios y generen 550 puestos de trabajo, sin dudas que es un logro para resaltar en estos momentos en que el contexto nacional no nos acompaña y donde la provincia hace denodados esfuerzos desde distintos sectores para generar y mantener puestos de empleo”, afirmó.
Alonso reiteró la necesidad de que “visibilicemos este camino recorrido, el tránsito que ha llevado a cabo esta Ley, que forma parte de una decisión política del mismo gobernador que tenemos hoy y que fue sancionada por unanimidad el 4 de octubre de 2007”.
El cierre será en Santa Rosa el 4 de octubre
Aseguró que descentralizar es una decisión política, “es una herramienta eficaz, es una posibilidad de otorgar a los municipios soberanía económica y financiera. Es poder fortalecer la participación ciudadana, tener una visión integral de la provincia y hoy estamos más que contentos de poder compartir este segundo encuentro que se replicará en Chacharramendi, Santa Isabel y General Pico, para cerrar con una jornada en Santa Rosa el 4 de octubre”.
Demostrar con hechos
Finalmente, dijo que este tipo de actos significan poder “demostrar con hechos los dichos. Aquello que fue un anteproyecto de Ley elevado desde el Ejecutivo a la Cámara de Diputados, se discutió en ese ámbito, mucho, con dos años de tratamiento y sancionado por unanimidad y hoy la descentralización para nosotros es la autonomía para las decisiones. Festejemos juntos y compartamos este logro”, concluyó.
Mapa de las regiones de la Ley Nº 2358 de Descentralización de la provincia de La Pampa
El Artículo 2º de la Ley Nº 2358 CREANDO EL CONSEJO PROVINCIAL DE DESCENTRALIZACION, tras las modificaciones de Ley 2.461 Art.1 (BO. 2823 16/1/09) señala:
Al solo efecto de la aplicación de la presente ley se agrupa a las localidades pampeanas en diez (10) regiones, a saber:
Región 1: Realicó, Rancul, Quetrequén, Maisonnave, Adolfo Van Praet, Falucho, Ingeniero Luiggi, Embajador Martini y Parera.-
Región 2: General Pico, Coronel Hilario Lagos, Sarah, Bernardo Larroudé, Intendente Alvear, Ceballos, Vértiz, Alta Italia, Trenel, Speluzzi, Agustoni, Dorila, Metileo, Monte Nievas, Villa Mirasol, Quemu Quemu, Miguel Cané y Colonia Barón.
Región 3: Eduardo Castex, La Maruja, Pichi Huinca, Caleufú, Arata, Conhello y Rucanelo.-
Región 4: Santa Isabel, La Humada, Puelén y Algarrobo del Aguila.-
Región 5: Victorica, Telén, Carro Quemado, Loventuel y Luan Toro.-
Región 6: Santa Rosa, Winifreda, Toay, Ataliva Roca, Anguil y Mauricio Mayer.-
Región 7: Macachín, Relmo, Catriló, Tomás M. Anchorena, Lonquimay, Miguel Riglos, Uriburu, Doblas y Rolón.-
Región 8: General Acha, Limay Mahuida, La Reforma, Chacharramendi, Puelches, Cuchillo Có y Quehué.-
Región 9: Guatraché, Unanue, Colonia Santa María, Alpachiri, General Campos, Perú, Colonia Santa Teresa, Abramo, Bernasconi, General San Martín y Jacinto Arauz.-
Región 10: Colonia 25 de Mayo, Casa de Piedra, Gobernador Duval y La Adela.-
Autorízase al Poder Ejecutivo, a propuesta del Consejo Provincial de Descentralización a modificar, previo acuerdo de la Cámara de Diputados, la regionalización que se plantea en el presente artículo.
Aspectos sobresalientes de la Ley
La Ley de Descentralización señala la creación de un Consejo en su Artículo 1º, conformado de la siguiente manera: Créase el Consejo Provincial de Descentralización, el que estará presidido por el Gobernador de la Provincia, o quien éste designe, e integrado además por un (1) representante de cada una de las regiones definidas en el artículo 2º, y tres (3) representantes del Poder Ejecutivo Provincial. La decisión tomada sobre el mérito, oportunidad y conveniencia de la ejecución de cada una de las acciones en sus regiones será por consenso.
En su Artículo 4º explica sobre cómo será financiado el Fondo creado por la presente Ley, para la atención de los Programas que se enumeran en el Artículo 5º:
a) de desarrollo productivo,
b) de desarrollo de la economía social,
c) de asistencia alimentaria,
d) de participación comunitaria,
e) de soluciones habitacionales, y
f) de mantenimiento de red terciaria.-
Un completo Programa de Desarrollo Productivo se enumera entre los Artículos 6º al 10º, con el propósito de impulsar el crecimiento económico y social de los Municipios y Comisiones de Fomento a través de microcréditos, mediante el financiamiento de proyectos industriales y de prestación de servicios al sector productivo.