“Día del Camino y del Trabajador Vial” - 65 años de la Dirección Provincial de Vialidad La Pampa

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Este 5 de octubre se recuerda a nivel nacional, la fecha conmemorativa del “Día del Camino y del Trabajador Vial”. A nivel provincial, la Dirección de Vialidad La Pampa, arribó en 2018 a los 65 años de su creación.
Precisamente y como dato histórico, al momento de crearse la DPV La Pampa, en el año 1953, existían nada más que 40 kilómetros de caminos pavimentados. Hoy la provincia cuenta con más de 4.000 km pavimentados.

El surgimiento de la Dirección Provincial de Vialidad se vinculó a los contextos nacionales y provinciales, ya que ambos influyeron notablemente en el desarrollo de la repartición. En 1951 el Presidente de la Nación, Juan Domingo Perón, envió al Congreso Nacional el proyecto de provincialización de La Pampa. El impulso final fue dado por su esposa María Eva Duarte con una carta al Senado, donde refiere a la necesidad de cumplir con la Ley N° 1.532. La misma establecía que un Territorio Nacional, para ser declarado provincia, debía contar, al menos, con una población de 60.000 habitantes. Se solicitó entonces la vigencia de dicha ley como un acto de justicia para los pampeanos. Finalmente, el 20 de julio de 1951, el Senado de la Nación sancionó la Ley N° 14.037, mediante la cual los Territorios Nacionales de La Pampa y El Chaco pasaron a ser provincias. Concluía así una larga historia en los intentos de provincialización de La Pampa. Fue necesario entonces, a nivel provincial, convocar a una Convención Constituyente para sancionar la Constitución Provincial. Esta debía dictarse bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con las declaraciones y garantías de la Constitución Nacional (1949). La Constitución Provincial se sancionó el 29 de enero de 1952 e impuso el nombre de Eva Perón para la provincia, en reconocimiento a la influencia que había ejercido la esposa del Presidente de la Nación para que se llevara adelante la provincialización. Fue elegido como primer gobernador constitucional, el Dr. Salvador Ananía, miembro del Partido Justicialista, quien asumió el cargo el 4 de Junio de 1953. Días después de su asunción, Salvador Ananía dispuso la creación de la incipiente Dirección Provincial de Vialidad, a partir de la designación del agrimensor José Juan Zelaschi como presidente de la misma, quien se desempeñaba como segundo jefe del Distrito N° 21 de la Dirección Nacional de Vialidad.

Las primeras rutas
Al efectuarse la pavimentación de las rutas pampeanas se dio prioridad a la ejecución de un tramo de la Ruta Nacional N° 35, para después satisfacer las áreas más productivas, y finalmente incursionar en las rutas de penetración hacia el oeste. Es por ello que se decidió actuar en forma mancomunada con la Dirección Nacional de Vialidad. Al momento de crearse la Dirección Provincial de Vialidad, en el año 1953, existían menos de 50 kilómetros de caminos pavimentados: un corto tramo de siete kilómetros de Santa Rosa hacia el norte; el tramo Santa Rosa-Anguil y la vinculación entre Santa Rosa y Toay. Cinco años después, en 1958, se había vinculado Santa Rosa con Gral. Acha, llegando el pavimento hasta El Carancho, se daba inicio a los trabajos en la Ruta Nacional N° 5, entre Anguil y Catriló, y en la Ruta Nacional N° 35 entre Santa Rosa y Eduardo Castex. Simultáneamente se licitaba, conjuntamente con la Ruta Nacional No 188 entre Bowen y Lincoln, el Tramo Eduardo Castex-Realicó. No conforme con este avance la Dirección Provincial de Vialidad, el 29 de Octubre de 1958, en la localidad de Jacinto Aráuz, firmó un convenio con la Dirección Nacional de Vialidad y el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, por el cual la Provincia de La Pampa, por intermedio de su Dirección Provincial de Vialidad, se comprometía a invertir la cuota de participación federal que le correspondía por imperio de la ley, en la construcción del tramo: Valle Argentino-Meridiano Vº. Por su parte, la Provincia de Buenos Aires asumía el compromiso de construir de inmediato el tramo: Nueva Roma-San Germán y, posteriormente, cuando la Provincia de La Pampa iniciara el tramo Cotita-Bernasconi, daría comienzo al segundo tramo, el comprendido entre San Germán y Meridiano Vº. De esta manera, el inicio de obras camineras trascendentes correspondientes a tres corredores viales altamente significativos de la red troncal nacional, permitían vislumbrar, a corto plazo, el final del injusto aislamiento en el que estaba sumida la joven Provincia de La Pampa.

De 40 a 4.000 km
Un mapa histórico, de junio de 1953, muestra que la provincia de La Pampa disponía tan solo de 40 km de pavimento. El desarrollo vial en la actualidad en la provincia de La Pampa, da cuenta de un total de más de 4.000 km pavimentados, fruto del trabajo conjunto de la DPV con la DNV.

Día del Camino - Declaración del Comité Nacional de Defensa del Usuario Vial (CONADUV)

“POR UN PROYECTO VIAL, LIBRE DE PEAJE, QUE CONTEMPLE TODA LA RED CAMINERA DEL PAÍS, Y POR LA REJERARQUIZACIÓN DEFINITIVA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD (DNV), CONVIRTIÉNDOLA EN EL ORGANISMO RECTOR DE LA POLÍTICA VIAL, RECUPERANDO ASÍ LAS FUNCIONES PROPIAS CEDIDAS A OTROS ORGANISMOS.”

Con motivo de una nueva conmemoración del 5 de octubre como “DIA DEL CAMINO”, instituido en recordación del “PRIMER CONGRESO PANAMERICANO DE CARRETERAS”, celebrado en Buenos Aires en el año 1925, el COMITÉ NACIONAL DE DEFENSA DEL USUARIO VIAL (CONADUV), reitera la siguiente DECLARACIÓN:

En la década del veinte, solo se contaba con el antiguo camino pavimentado a La Plata, construido con solado de granitillo importado de Suecia y Noruega, y el camino Morón-Luján con pavimento de hormigón armado diseñado por el Ing. Eduardo Arena.

El tránsito automotor, en continuo crecimiento, de 180.000 vehículos en el año 1925, sobrepasa los 400.000 en el año 1930, planteando requerimientos perentorios para sus necesidades.

La ley sancionada en 1907, denominada Ley MITRE, estableció la obligación a cargo de las empresas que explotaban los ferrocarriles de aportar el 3% del producto líquido resultante de su explotación, quedando eximidos de todo otro tipo de impuestos durante 40 años.

Para atender esas necesidades, por iniciativa del Gobierno Nacional, se logra un convenio con las empresas productoras e importadoras de nafta de dos (2) centavos por litro vendido, con lo cual se constituyó el primer FONDO ESPECÍFICO para construcción de caminos.

Tal metodología fue muy bien recibida y adoptada por los propios consumidores, y en esa inteligencia, el Congreso de la Nación aprueba bajo el Gobierno del General Agustín P. Justo el 5 de OCTUBRE de 1932 la sabia Ley Nº 11.658, denominada “Ley de Vialidad”.

Para complementar ese acierto se designó al Ing. Justiniano Allende Posse como primer Presidente de la nueva Dirección Nacional de Vialidad DNV), brillante personalidad que le dio un gran impulso inicial por su magnitud y jerarquía a la infraestructura vial del país.

Aquellos sabios ejemplos no fueron imitados por las sucesivas administraciones, incluyendo la actual, permitiéndose utilizar los recursos públicos generados y pagados con una finalidad específica, para atender urgencias de Rentas Generales, Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones , Fondo Nacional de la Vivienda, Energía y Obras Públicas Provinciales, Ferrocarriles y una serie inexplicable de subsidios que ninguna relación tienen con el origen de los fondos, incurriendo en una defraudación a los principios legislativos que inspiraron su creación y una burla sistemática a usuarios y consumidores pagantes de los productos gravados.

Sólo en concepto de Impuesto a los Combustibles, el Estado Nacional recauda más de $ 70.000.- millones anuales (pesos setenta mil millones). Lamentablemente dichos recursos son malversados por el Gobierno Nacional, y desviados a otros fines que no tienen nada que ver para lo cual fueron creados.

Reasignando en forma efectiva lo recaudado en concepto del Impuesto a los Combustibles, se puede iniciar y sostener un sistema de mantenimiento y mejoras de todos los caminos de la Argentina, y SIN CABINAS DE COBRO DE PEAJE. De este modo se podría comenzar a construir un verdadero Proyecto Vial que contemple toda la red vial del País, y prestando un gran servicio al productor del interior, mejorando la competitividad de toda la economía en su conjunto.

Se puede conmemorar el “DIA DEL CAMINO”, pero no se debe celebrar tan trascendente hito histórico sino con un minuto de respetuoso silencio en homenaje de quienes crearon la sabia “Ley de Vialidad”, impulsora de la obra vial que posibilitó el desarrollo del País, LUEGO VULNERADA, PISOTEADA O IGNORADA POR CRITERIOS AMBICIOSOS Y CONTRARIOS Al INTERES NACIONAL.

LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEBE CONSIDERARSE POLITICA DE ESTADO.
MANTENER, MEJORAR Y AMPLIAR LA RED CAMINERA A TRAVES DE LOS METODOS ADECUADOS DE FINANCIAMIENTO VIAL Y LIBRE DE PEAJE, ES ENTRE OTRAS COSAS, FAVORECER EL DESARROLLO DEL PAIS, GENERAR INVERSION Y PUESTOS DE TRABAJO, MEJORAR LAS ECONOMIAS REGIONALES, DISMINUIR EL COSTO DE TRANSPORTE, Y PRINCIPALMENTE REDUCIR EN FORMA SIGNIFICATIVA EL INDICE DE ACCIDENTES Y SINIESTROS VIALES

CONADUV - 04-10-2018