Conferencia del Diputado del Parlamento Italiano Dr. Ricardo Merlo: “Sistema Político y Económico de Italia y Europa, hoy”

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Diputado del Parlamento Italiano Dr. Ricardo Merlo con integrantes de la Asociación Italiana, en ocasión de la conferencia en el auditorio de la Facultad de Ciencias Veterinarias de General Pico.

La Asociación Italiana de General Pico tuvo el acierto de invitar al Diputado del Parlamento Italiano Dr Ricardo Merlo, quien disertó sobre el tema: “Sistema Político y Económico de Italia y Europa, hoy”, conferencia realizada en el Salón Auditorio de la Facultad de Ciencias Veterinarias de General Pico, al cual concurrió REGION®, único medio presente.

Dr Ricardo Merlo
“Ustedes primero se preguntarán como un argentino con nacionalidad italiana es diputado en Italia. Italia en el 2001 realizó una Reforma Constitucional y le dio la posibilidad a los italianos que están en el exterior, inclusive a aquellos que tenemos doble ciudadanía como es el caso mío que nací en Argentina pero tengo también la ciudadanía italiana de votar pero también de ser elegido, o sea electorado activo y pasivo.
En el 2006 fue la primera elección que se realizó en el exterior, nosotros en América Latina formamos un movimiento de base que está sustentado sobre todo en las Asociaciones Italianas en Suramérica y le hemos ganado a todos los Partidos Políticos con “aparato” como por ejemplo, el Partido de Berlusconi (Silvio) o el Partido de Prodi (Romano) en el 2006, ahora los Partidos tradicionales italianos no ganaron en Suramérica sino que ganó una lista como la nuestra que es una lista cívica.

Hace 10 años que estoy en el Parlamento Italiano ya hicimos tres elecciones y una experiencia que le agregó a todo lo que yo había estudiado en la universidad un conocimiento práctico de cómo son las cosas en realidad en la política italiana y también en la política europea. La Unión Europea nació después de la Segunda Guerra Mundial con dos objetivos fundamentales, uno terminar con las guerras, necesitaban que los países se integren porque durante todo el Siglo pasado hubo dos guerras mundiales en las cuales Europa fue el teatro principal de operaciones, y la otra fue la posibilidad de crecer económicamente y de tratar de integrar las economías. La Unión Europea que en el principio no se llamaba así, sino Comunidad Europea se creó sobretodo con el objetivo de lograr cuatro cuestiones fundamentales en Europa, la libertad de circulación de mercaderías, o sea que las mercaderías circulen libremente sin ningún tipo de impuestos, sin ningún tipo de pago de aranceles aduaneros, también la libertad de circulación de capitales, los capitales se pueden mover por adentro de todos los países de lo que era la Comunidad Europea lo que es hoy la Unión Europea libremente, la circulación de servicios y una circulación muy importante que hoy se está poniendo, -ustedes seguramente estarán escuchando los que está pasando en Europa con el terrorismo- que es la libertad de circulación de personas que hoy la están poniendo en duda y que con el problema que tenemos con el terrorismo hay algunos sectores políticos que quieren eliminar lo que es que se llamó el espacio Schengen (eliminación de las fronteras internas entre los países de la UE), que es el lugar donde las personas son libres de transitar. Uno si va de Italia a Alemania o a Francia por tierra o por aire, llega, entra sin ningún tipo de trámite, no le piden ni el pasaporte porque está dentro de un espacio, un espacio desprovisto de toda traba aduanera e impuestos.

Los países fundadores de la Unión Europea que creyeron en el proyecto desde que se inició (en 1948) fueron seis, hoy hay 26, en principio Alemania, Francia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo e Italia, estos seis países fueron los que crearon lo que después fue un éxito desde el punto de vista económico, social y político, porque a pesar de que hoy veamos que la UE está en crisis si uno ve la película y no ve la foto evidentemente todo lo que fue el proceso de unificación Europea fue un proceso exitoso, los países europeos crecieron, los países europeos pudieron construir un estado de bienestar con altos niveles de vida, en algunos lugares los niveles de ingresos son muy importantes, hay lugares en el norte de Italia, en Alemania por supuesto, todo el norte de Europa, Francia, Bélgica, Holanda, Inglaterra (que ahora salió -Inglaterra- del Brexit de la UE) que tiene un nivel de vida realmente muy alto con un nivel de ingresos y además con Estados que garantizan la salud y garantizan también un estado de bienestar y muy buenos servicios. Pensar que Europa venía destruida después de dos guerras...
Uno cuando va a Berlín, Alemania, en el centro hay un edificio, una cúpula de una iglesia que está destruida por una bomba y al lado tiene un edificio moderno. Es el símbolo de lo que fue este proceso de unión y desarrollo de Europa después de la Segunda Guerra Mundial, cinco años de guerra, y había estado también la primera guerra, a partir de ahí Europa empieza un proceso de crecimiento importante y esos 6 países… de a poco se van sumando otros. Ustedes fíjense que Inglaterra no es un país fundador de la UE, por eso a mí no me sorprendió el voto del Brexit, por algunos motivos…, el primer motivo que Inglaterra es una isla y se sienten aislados, o sea se relacionan con Europa pero no son “Europa”, esto lo decía Churchill (Winston) siempre tuvieron esa mentalidad, imperial por un lado, y por el otro de isla, es como que están afuera de Europa. Además en un principio Inglaterra al tener relación con los países que estaban fuera de Europa, países que le proveían de materias primas, no quiso adherir a los tratados de la UE, porque los tratados de la UE implicaban circulación o libertad de comercio interno, pero una tarifa externa común que protegía los productos que venían de afuera de la UE, por eso es que Inglaterra en un principio no adhiere y después pide la adhesión a la UE.

Mientras estuvo de Gaulle (Charles) en Francia no pudieron entrar porque -de Gaulle- sistemáticamente se opuso al ingreso de Inglaterra a la UE porque Francia de alguna manera se sentía como un país líder de este espacio y al final después que sale -de Gaulle- del poder, Inglaterra junto a otros países como Dinamarca e Irlanda, entra en la UE. Después cuando terminan las dictaduras en España, en Grecia, en Portugal, también se incorporan esos países que habían tenido dictaduras militares, y después ingresan los países nórdicos y cuando cae el Muro de Berlín se incorporan casi todos los países del Este, hoy la República Checa, Rumania, Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, menos Albania, los países del Este europeo que antes de la caída del muro eran satélites de la Unión Soviética se quisieron incorporar a Europa y encontramos hoy una Europa para algunos -y para mi gusto- demasiada engordada porque han entrado muy rápido muchos países y de alguna manera se ha perdido sobre todo la capacidad también de tomar decisiones porque las decisiones las tienen que consensuar entre todos los países y se hace muy difícil poder tomar decisiones desde el punto de vista económico, social, o en temas que hoy son difíciles de afrontar en Europa como la inmigración, y el terrorismo. El terrorismo lo tenemos en “casa”, Italia y el Vaticano son objetivos del terrorismo, hasta ahora no hemos tenido… -toco madera- ningún tipo de acción directa, pero la alerta es máxima, formo parte de un comité antiterrorista parlamentario que la función que tiene sobre todo es estar informado sobre las políticas que hacen los servicios de seguridad italianos para poder tratar de prevenir este tipo de atentados”.

Euro

“No todos los países que están en Europa tienen Euro, pero hay una gran cantidad de países que tienen el Euro, los países han renunciado a la posibilidad de emitir moneda, hay una banca central en Europa que tiene un presidente, en este momento es Mario Draghi que es italiano, que es la encargada de hacer la política monetaria de todos estos países de Europa, piensen lo que significa desde el punto de vista de la soberanía política de delegar en una autoridad supranacional el hecho de emitir moneda, realmente fue un paso muy importante con resultados “dudosos”, porque desde que el euro está vigente en la economía europea hay algunos países como Italia que han dejado de crecer, quizá no haya una relación directa entre la moneda Euro y el crecimiento de la economía, hay muchos dirigentes políticos inclusive algunos economistas que dicen que sí, que el Euro ha hecho poco competitivo porque es una moneda fuerte, piensen que el Euro en algún momento llegó a valer casi el 40 o el 50 % más que el dólar americano, y que por ejemplo un país como Grecia, que después cayó en una crisis, tenía una moneda que valía un 50% más que la moneda de EEUU, entonces hay algunas anomalías y asimetrías económicas que yo creo que se deben discutir.
Nosotros hace dos años nos presentamos para el Parlamento Europeo, Europa tiene una organización institucional donde está la Comisión que es el Órgano Ejecutivo que está formado por un miembro de cada país, el Consejo de Ministros que lo forman los Primeros Ministros de cada uno de los países que forman Europa y hay un Parlamento con casi 800 parlamentarios que son electos directamente por cada país de la UE, Europa buscó institucionalizarse y desde que se creó la moneda única hay una gran discusión si Euro sí o Euro no, o sea hay algunos países, o algunos sectores políticos de algunos países que proponían la salida del Euro, porque le echan la culpa al Euro del mal funcionamiento o la falta de crecimiento que hay en algunos países de Europa, los países de Europa que más sufrieron el Euro fueron los países del sur de Europa, como Grecia que estuvo a punto de declarar el default y de salir del Euro al final hubo un salvataje de parte de la EU y además los dirigentes políticos griegos eligieron seguir dentro del espacio Euro…, Italia, Portugal, España, son los países que más sufrieron el hecho de tener una moneda fuerte…, Italia en general era una economía que devaluaba mucho su moneda y esta devaluación no producía…, no es como en Argentina cuando hay una devaluación fuerte automáticamente hay una tasa de inflación altísima, en Italia había inflación pero era mucho más moderada, entonces Italia podía devaluar la moneda y hacer todos sus productos más baratos por lo tanto más competitivos en el mercado internacional y además Italia tiene un ingreso muy importante por lo que es el turismo y al devaluar la moneda ir a Italia salía mucho más barato, entonces Italia se llenaba de turistas lo que implicaba un ingreso fuerte de divisas de todos los ciudadanos que venían a Italia de los diferentes países del mundo”.

“Hoy en día Europa, sobre todo el Sur de Europa, en Italia estamos atravesando una crisis que realmente parece no tener fin…, muy larga, la crisis básicamente es una crisis de crecimiento, en Italia no hay inflación, es más tuvimos algunos años, o algunos trimestres de deflación, los precios bajaban en vez de subir, que eso tampoco es bueno para una economía y uno de los problemas por los cuales dicen… que Italia no crece es justamente porque tiene una moneda muy revalorizada y eso hace que los productos italianos se encarezcan para la exportación y que los costos internos sean altos. A partir de este diagnóstico que hicieron algunos economistas el Euro se empezó a devaluar con respecto al dólar de 1,40 que estaba hace algunos años hoy el Euro está a 1,12 o sea que están tratando de llevar al Euro a 1 Euro = 1 Dólar.
Italia además de tener estos problemas económicos, porque el hecho de no crecer hace de que no haya empleo, que no se produzcan nuevos puestos de trabajo, de hecho hay muchos jóvenes italianos que se reciben en la Universidad y se van, hay una nueva emigración que van sobre todo a Europa, además siendo ciudadano Europeo no tienen problemas de circulación, si van a Alemania por ejemplo tienen los mismos derechos y deber que un ciudadano alemán, es solo cambiar de residencia, también van a Norteamérica, EEUU y Canadá, y también están yendo a Australia, algunos también vienen a Suramérica, pero se está produciendo un fenómeno de migración de jóvenes que están tratando de encontrar nuevas perspectivas porque en Italia hay una tasa de desocupación que a nivel nacional es el 13% pero que crece mucho en los jóvenes y sobre todo crece mucho en el Sur de Italia, la tasa de desocupación en los jóvenes llega hasta el 40% y en el Sur de Italia la tasa duplica a la tasa nacional, no encuentran trabajo o van al norte de Italia o van a otros países”.
“Todo este combo económico está acompañado por una crisis política, Italia era un país donde había bipolarismo o bipartidismo, o sea había dos polos políticos, centro de izquierda y un centro de derecha, entonces había un cierto equilibrio, alternancia en el poder y la política podía seguir evolucionando y tomando decisiones, a partir de la crisis económica en Europa en general aparecen algunos movimientos de protesta como “Podemos” en España y el movimiento 5 Stelle (5 Estrellas) en Italia que hoy tienen una intención de voto que prácticamente han dividido ese bipartidismo en tres, antes había dos polos y hoy hay tres polos, entonces se hace muy difícil gobernar…, estamos en una crisis económica y también en una crisis de gobernabilidad…, porque es muy difícil formar mayorías parlamentarias, nosotros no tenemos un sistema presidencialista, en EEUU o en Argentina a pesar de que los presidentes no tienen mayoría en las Cámaras pueden llevar adelante un gobierno, en Italia se hace difícil gobernar y además el Parlamento da lo que es el voto de confianza y para dar el voto de confianza el gobierno tiene que tener más de la mitad del Parlamento a favor sino no puede gobernar…, Italia tiene un sistema parlamentario donde el presidente de la república cumple una función no muy política, interviene en algunas cuestiones, pero quién gobierna es el primer ministro, y el primer ministro es elegido por el Parlamento y todas las Leyes tienen que ser aprobadas por el Parlamento, Italia tiene dos Cámaras, la Cámara de Diputados con 630 diputados y una Cámara de Senadores con 325 Senadores es un sistema bicameral, es un sistema poco dinámico y es un sistema que privilegia la representatividad a la gobernabilidad y esto está trayendo problemas, de hecho el año pasado se propuso una reforma constitucional que anulaba el Senado quedaba solo la Cámara de Diputados y le daba “un premio” de mayoría al Partido que más votos sacaba, entonces eso iba a ser qué, el que ganaba gobierne, porque el problema que tiene Italia es qué el gana por ahí no gobierna, como pasó en la elección anterior, ganó alguien y terminó gobernando otro…, pero no gobernó ni un día, porque el sistema es así, “inestable”.
Esa reforma fue aprobada en el Parlamento y después fue a un referéndum y en el referéndum votó que no, votó negativamente, entonces esa reforma quedó trunca y ahora estamos discutiendo una Ley Electoral nueva para ir a elecciones dentro de un tiempo y es muy difícil lograr los acuerdos que el sistema político ha tenido esta variación de bipolarismo a tripolarismo, se podría decir que el sistema político italiano es un sistema parlamentario con pluralismo polarizado porque es muy difícil lograr acuerdos y esto hace muy difícil llevar adelante, por un lado la gobernabilidad y por el otro lado tomar decisiones, porque un sistema político lo que tiene que hacer es tomar decisiones, si uno no puede tomar decisiones no tiene sentido, el que gobierna toma decisiones”.

“A todo este combo hay que agregar ahora estos dos fenómenos de los cuales se hablaba antes, que son la inmigración y el terrorismo, entonces, crisis económica, desocupación, inmigración y terrorismo, lo que produce en la sociedad este combo, porque aparecen los nacionalismos también porque cuando hay desocupación gente que no tiene trabajo no quieren que vengan los de afuera, además el problema geopolítico es que toda la inmigración que viene de África llega diría el 70% por Italia, llegan a Lampedusa (isla italiana) en barcos, y es un problema que a Italia le estalla en la mano. Estuve en Lampedusa, fui a ver, realmente el drama humanitario es terrible, porque llegan barcos con chicos, con mujeres, gente desesperada, algunos que huyen de guerras civiles. por lo tanto Italia tiene la obligación de recibir a los refugiados, pero es un problema porque a esa gente hay que recibirla, hay que alimentarla, hay que acomodarla y después hay que darle un destino en el territorio y muchos entran por Italia y después van a otros países de Europa, lamentablemente Europa hasta ahora ha mirado para otro lado…, los países que más quieren discutir este tema para encontrarle una solución son Italia, Francia, Grecia. países por donde entran los inmigrantes, inclusive Hungría ha empezado a construir un muro, siendo parte Hungría de la UE, hay algunos que no quieren hacerse cargo de estos problemas y además es un problema bastante complejo, uno de los temas es cuando llegaba la gente, algunos hablan en algunas lenguas o dialectos que no se sabe de dónde vienen y todos en general tienden a manifestar de países que están en guerra y de esa manera obtienen el status de refugiado, entonces hay una obligación, de recibirlos, contenerlos, alimentarles y darles toda la asistencia, no sería un inmigrante ilegal, hace un año se empezó a poner traductores para según el acento y el dialecto para saber de qué lugar de África vienen, ubicar de donde vienen para realmente saber si son refugiados, o son inmigrantes que son de países que no tienen guerra civil por lo tanto al no tener la Visa serían inmigrantes ilegales; a todo esto está el tema del terrorismo, porque cuando uno recibe a esta gente no sabe quiénes son, algunos también vienen de países que son musulmanes, esto no quiere decir que todos los musulmanes ni mucho menos sean terroristas y en Italia hay muchos musulmanes hay mezquitas y están integrados a la sociedad, …el terrorismo hace también que todo este proceso se complique aún más porque son olas de personas que llegan y que hay que, muy seriamente, tener una política para ordenar este tema, en Italia es un tema de discusión permanente, en Europa sobre todo en los países del Sur es un tema de discusión de cómo hacer una política para este fenómeno, por supuesto que nosotros creemos que hay que ser receptivos, inclusive Italia es un país de emigrantes y los emigrantes fueron recibidos en diferentes lugares del mundo y los Italianos estamos agradecidos de un montón de países que han recibido a los emigrantes italianos en una época, pero evidentemente por cuestiones de seguridad es un fenómeno que hay que gobernarlo, ordenarlo y controlarlo, y lo que nosotros estamos proponiendo a Europa es un Plan Marshall para África…, o sea para evitar que vengan, que desarrollen sus economías porque es la única manera de eliminar la causa, sin África no habría pobreza, guerra civil y si no vivirían en el estado en que viven no vendrían, entonces hay que ordenar políticamente a todos estos países de África y de Medio Oriente y tratar de que se desarrollen económicamente, de esa manera no tendrían necesidad de venir y el que venga, vendría a hacer turismo y a comprar productos italianos, no pobres desesperados y con las consabidas desgracias que son noticias a nivel mundial, realmente es un drama humanitario que hoy estamos viviendo en Italia y que en el medio de este contexto se convierte en un tema muy difícil de tratar, muy difícil de discutir, la gente está enojada también, hay gente que quiere cerrar las fronteras”.

“De todos modos no todo es negativo, Italia sigue siendo la 7ma o 8va economía del mundo, Italia es la tercera economía europea, Italia tiene algunas regiones sobre todo en el Norte y Noreste italiano y algunas regiones centrales que tiene un nivel de desarrollo muy importante y sobre todo que se han desarrollado con un fenómeno…, que yo creo que algunos países como Argentina y otros países lo tienen que estudiar, no copiarlo, sino estudiarlo, que es el fenómeno del desarrollo de la pequeña y la mediana industria con una política a través del Estado que ha promovido el desarrollo con economías de escala, con polos económicos que hace que estas pequeñas y medianas industrias hoy estén en condiciones de exportar y de ser líderes en tecnologías en el mundo, Italia es un país 10 veces más chico que la Argentina, la mitad del territorio italiano son montañas, no hay muchos recursos naturales, no hay petróleo, se hace muy difícil desarrollar las energías renovables, pero evidentemente Italia y los italianos han sabido utilizar muy bien la creatividad para poder crear la tecnología necesaria y llevar a Italia a ser hoy una de las potencias económicas del mundo; nosotros somos hijos de inmigrantes italianos, mi nono fue combatiente de la primer guerra mundial y después de la primera guerra mundial se fue porque comían una vez por día, no llegaban a comer dos veces por día, tenían hambre, no había trabajo y no había comida, y piensen lo que puede pasar en la cabeza de un emigrado italiano que se fue con esa realidad y hoy ve que Italia es una potencia económica mundial, el fenómeno sicológico que significa para un montón de italianos que se fueron de un país destruido, pobre, con hambre y que hoy lo ven como una las grandes potencias económicas mundiales, con un estado de bienestar donde uno va a un hospital y lo curan no lo matan, donde hay servicios públicos que funcionan, donde hay muchos problemas pero donde hay una red social que hace todavía que la pobreza y el hambre no sean un flagelo que caracterice a este hermoso país que es la República Italiana”.

Ricardo Antonio Merlo nació en Buenos Aires - Argentina, el 25 de mayo de 1962.
Graduado en Ciencias Políticas en la Universidad del Salvador. Completó sus estudios en Italia en la Universidad de Padua, Facultad de Ciencias Políticas, Derecho y Economía de la política de la Comunidad Europea.
Entre las actividades académicas podemos mencionar que ha sido Profesor de la Universidad del Salvador - Coordinador del curso en la Unión Europea, organizada en Universidad de Padua - Italia Universidad del Salvador, de Belgrano y Universida Nacional de Rosario.
Ha realizado diversas actividades institucionales entre las que destacamos
Representante de la juventud argentina en la conferencia sobre los problemas de los jovenes descendiente de italianos en el mundo -Sidney, Australia- Abril de 1993
Autor de la AVA - 2004 (obra social privada para 500 ancianos residentes venecianos en Argentina)
Autor del proyecto PLIA -2005 (1.000 subvenciones para estudiar en la escuela italiana “Dante Alighieri” - Argentina)
Miembro del Consejo General de los Italianos en el Extranjero 1998-2003
Presidente del Comitati Italianos en el Extranjero - Buenos Aires (abril de 2004)
Presidente Intercomites Argentina (septiembre de 2005)
Representante en América Latina Inmigrantes y emigrantes UNIAIE.
En la actividad periodística fue Director de la revista “Titulares” y”El aire veneciano”
Conductor programa de televisión “De verdad”, transmitido en horario estelar la política internacional, en la emisión de CVN.

Desarrolla actualmente su actividad política como Diputado en el Parlamento Italiano en representación del MAIE Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior.
Ha sido miembro de la Comisión III Asuntos Exteriores y de la Comunidad, del Comité de Derechos Humanos, y del Comité de Italianos en el Extranjero.